บังคลาเทศเป็นเด็กโปสเตอร์ระดับโลกเมื่อพูด เว็บสล็อต ถึงการปรับปรุงสถานะสตรีในประเทศกำลังพัฒนาและโลกมุสลิม นอกจากนี้ยังแซงหน้าเพื่อนบ้านในเอเชียใต้ทั้งหมดในแง่ของความเท่าเทียมกันทางเพศ
รายงานช่องว่างทางเพศทั่วโลกของ World Economic Forum ทำให้บังคลาเทศอยู่เหนืออินเดีย ปากีสถาน เนปาล และศรีลังกาเป็นเวลาสองปีติดต่อกัน ในปี 2559 ประเทศอยู่ในอันดับที่ 72 จาก 144 ประเทศ ในขณะที่อินเดีย เนปาล ศรีลังกา และปากีสถานอยู่ในอันดับที่ 87, 110, 100 และ 143 ตามลำดับ
ประเทศนำหน้าอินเดียและปากีสถานในแง่ของการลงทะเบียนเรียนในระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษา และได้ก้าวกระโดดทั้งในด้านอัตราการสร้างภูมิคุ้มกันและการลดอัตราการตายของเด็ก บางทีก็อาจไม่คาดคิดว่าประเทศในเอเชียใต้ยังมี ช่องว่าง ทางเพศในการเสริมอำนาจทางการเมือง
ความสำเร็จเหล่านี้ยอดเยี่ยมมากเมื่อพิจารณาจากข้อเท็จจริงที่ว่าบังคลาเทศยากจนกว่าอินเดียและปากีสถาน แต่ความชุกของการแต่งงานในเด็กในประเทศนั้นแตกต่างไปจากหลายกรณีของ “ความเบี่ยงเบนเชิงบวก” ในด้านเพศและสถิติทางสังคม
ตำหนิที่สำคัญ
จากข้อมูลของยูนิเซฟบังกลาเทศมีอัตราการแต่งงานที่สูงที่สุดในโลกในหมู่เด็กผู้หญิงอายุต่ำกว่า 15 ปี และอยู่ในอันดับที่แปดในแง่ของการแต่งงานที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี
ประเทศกำลังทุกข์ทรมานจาก”โรคระบาด” ของเจ้าสาวเด็กซึ่งเด็กผู้หญิง 1 ใน 3 คนต้องแต่งงานตอนอายุต่ำกว่า 18 ปี ในทางตรงกันข้าม ผู้หญิงในสัดส่วนที่น้อยกว่ามากในปากีสถานแต่งงานกับเด็ก แม้ว่ารายงาน WEF ประจำปี 2559 จะอยู่อันดับสองของปากีสถาน โลกสำหรับความไม่เท่าเทียมทางเพศ
ในการ ประชุมสุดยอดสาวกรกฎาคม 2014 ที่ ลอนดอน รัฐบาลบังคลาเทศให้คำมั่นที่จะแก้ไขพระราชบัญญัติการยับยั้งการแต่งงานในเด็กของประเทศ เป้าหมายคือยุติการแต่งงานของเด็กผู้หญิงอายุต่ำกว่า 15 ปีภายในปี 2564
รัฐบาลเพิ่งผ่านร่างกฎหมายลงโทษการแต่งงานก่อนวัยอันควร แต่รวมถึงประโยคที่เป็นข้อโต้แย้ง ที่ ระบุว่า “ภายใต้สถานการณ์พิเศษ” และด้วยความยินยอมของทั้งศาลและผู้ปกครอง เด็กหญิงอายุต่ำกว่า 18 ปีสามารถแต่งงานได้โดยไม่มีบทลงโทษสำหรับผู้ที่เกี่ยวข้อง
บังคลาเทศนำหน้าอินเดียและปากีสถานในแง่ของการลงทะเบียนเรียนของเด็กผู้หญิงในระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษา Andrew Biraj/Reuters
ภายใต้กฎหมายฉบับที่แล้ว การสมรสที่อายุต่ำกว่า 18 ปีถือเป็นเรื่องถูกกฎหมายสำหรับผู้ที่แต่งงานเพราะอายุของการแต่งงานอยู่ภายใต้กฎหมายส่วนบุคคลที่อิงตามศาสนา รวมทั้งทั้งศาสนาอิสลามและศาสนาฮินดู แต่ได้ลงโทษการกระทำที่เกี่ยวข้องกับการแต่งงานของเด็กผู้หญิงอายุต่ำกว่า 18 ปี รวมถึงการอำนวยความสะดวกหรือการจัดการการสมรส และการจดทะเบียนหรือทำสัญญา
กฎหมายใหม่ใช้แนวทางเดียวกัน แต่กฎหมายฉบับก่อนหน้านี้ไม่ได้ให้ข้อยกเว้นว่าการกระทำที่เกี่ยวกับการสมรสกับเด็กเป็นความผิดเมื่อใด เนื่องจากกฎหมายใหม่ทำเช่นนี้ จึงถูกมองว่าเป็นก้าวที่ผิด
รีเบกา โมมิน หัวหน้าคณะกรรมการประจำรัฐสภาด้านกิจการสตรีและเด็ก ได้ปกป้องการเคลื่อนไหว โดยกล่าวว่าการรักษาบทบัญญัติพิเศษจะไม่เพิ่มการแต่งงานในเด็ก เธอเน้นว่า “ไม่มีทางเลือกอื่นที่จะรักษาข้อกำหนดพิเศษโดยคำนึงถึงความเป็นจริงทางเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชนบท”
การแก้ไขเพิ่มเติมให้อำนาจแก่ผู้ปกครองของเด็กผู้หญิงอายุต่ำกว่า 18 ปี เป็นเรื่องที่น่ากังวลเพราะไม่เพียงแต่จะลบล้างความคิดเห็นของสาธารณชนเท่านั้น แต่ยังมีการคัดค้านโดยผู้เชี่ยวชาญด้านสุขภาพและสิทธิเด็ก และช่วยลดผลการยับยั้งของกฎหมายฉบับก่อน
การแต่งงานในเด็กเกิดขึ้นจากปัจจัยหลายประการเช่น อัตราการศึกษาที่ต่ำสำหรับเด็กผู้หญิง อัตราการเจริญพันธุ์สูง สถานะทางสังคมที่ต่ำของสตรี ความยากจนสุดขีด และความกังวลเกี่ยวกับความไม่มั่นคง ไม่น่าแปลกใจเลยที่ประเทศต่างๆ เช่น อินเดีย โมซัมบิก มาลาวี ไนจีเรีย ซูดานใต้ และยูกันดาเป็นประเทศที่ได้รับความนิยมทั่วโลกสำหรับการแต่งงานของเด็ก และยังเป็นหนึ่งในกลุ่มประเทศที่ยากจนที่สุดในรายงาน Global Gender Gap Report ของ WEF
ความแพร่หลายของการแต่งงานในเด็กของบังกลาเทศก็ไม่ใช่เรื่องแปลกในเอเชียใต้เช่นกัน เนปาลยังอยู่ในอันดับที่สูง แม้จะเป็นหนึ่งในห้าอันดับแรกของนักปีนเขาในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาในด้านดัชนีช่องว่างทางเพศทั่วโลกโดยรวมและผลสัมฤทธิ์ทางการศึกษา
เห็นได้ชัดว่าไม่มีวิธีแก้ไขปัญหาเดียว แต่ข้อยกเว้นนั้นเป็นเรื่องแปลกอย่างแน่นอน
ความเบี่ยงเบนของบังคลาเทศ
ประเทศส่วนใหญ่มีรูปแบบการยกเว้นอายุขั้นต่ำในการสมรสตามกฎหมาย ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา รัฐส่วนใหญ่กำหนด 18 เป็นขั้นต่ำนี้ แต่ทุกรัฐในสหรัฐฯ อนุญาตให้เด็กที่อายุต่ำกว่า 18 ปีแต่งงานโดยทั่วไปจะต้องได้รับความยินยอมจากผู้ปกครองหรือได้รับอนุมัติจากศาล ภายใต้สถานการณ์เฉพาะ
ใน 27 รัฐ กฎหมายไม่ได้ระบุอายุต่ำกว่าที่เด็กไม่สามารถแต่งงานได้ไม่ว่าในกรณีใดๆ แต่ระบบการจดทะเบียนการเกิดและการแต่งงานที่โปร่งใส การศึกษาที่แบ่งแยกเพศ วัฒนธรรมประชาธิปไตย และหน่วยงานคุ้มครองสิทธิเด็กในระดับท้องถิ่นทำให้มั่นใจได้ว่าสิทธิตามกฎหมายในการแต่งงานก่อนอายุ 18 ปีจะไม่ถูกล่วงละเมิด บทบัญญัติของสถาบันเหล่านี้ไม่มีในบังคลาเทศ
อายุของการแต่งงานในบังคลาเทศอยู่ภายใต้กฎหมายส่วนบุคคลที่ยึดถือศาสนา รวมถึงศาสนาฮินดู Ponir Hossain / Reuters
ตรงกันข้ามกับประเทศที่มีรายได้สูง การตัดสินใจแต่งงานในบังคลาเทศเกิดขึ้นในสภาพที่ยากจนสุดโต่งและการไม่รู้หนังสือ ดังนั้นบทบัญญัติทางกฎหมายสำหรับการแต่งงานที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีจึงเสี่ยงต่อความเป็นไปได้ในการเพิ่มการแต่งงานในเด็ก
ในบรรดาประเทศกำลังพัฒนาที่มีความชุกของการแต่งงานในวัยเด็ก ตำแหน่งที่ค่อนข้างเหนือกว่าของบังคลาเทศในตัวชี้วัดทางเพศอื่น ๆ อีกหลายประการทำให้บังคลาเทศมีความได้เปรียบที่ไม่เหมือนใครในการต่อสู้กับการปฏิบัติ จะดีกว่าวิธีอื่นๆ มากที่จะได้ประโยชน์จากกลยุทธ์การป้องกันเบื้องต้นซึ่งรวมถึงการเจรจากฎหมายอายุแต่งงานใหม่ และสร้างความมั่นใจว่ากฎหมายดังกล่าวมีความเท่าเทียมกันในชุมชนต่างๆ มากกว่าที่จะมุ่งเน้นไปที่แนวทาง “การยุติการแต่งงาน”
การโต้เถียงเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัตินี้มีความเสี่ยงที่จะดึงความสนใจด้านนโยบายออกจากกลยุทธ์การป้องกันเบื้องต้นและส่งผลเสียต่อการต่อสู้กับการแต่งงานของเด็กในประเทศ
การ รับทราบ: Sajeda Amin ผู้ช่วยอาวุโสของสภาประชากร นิวยอร์ก และ Sara Hossain กรรมการบริหารกิตติมศักดิ์ของ Bangladesh Legal Aid and Services Trust ร่วมเขียนบทความนี้ เว็บสล็อต
